10月20日,市政府新闻办公室召开新闻发布会,就张家口市《张家口堡保护利用条例》立法背景、立法过程和主要内容进行发布。
《张家口堡保护利用条例》(以下简称《条例》)于今年8月2日,经市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过,9月21日,获河北省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准,将于今年11月1日起正式施行。
《条例》共分七章三十五条,包括权责与规划、展示与利用、管理与安全等内容,是针对堡子里古城堡区域保护的地方性法规,通过地方立法的方式对已有的经验做法予以提升固化,破解历史文化传承保护与城市发展间的矛盾。《条例》明确张家口堡的保护利用工作原则是“保护优先、严格管理、有效利用、传承文化,维护历史文化遗产的真实性和完整性,保持和延续传统格局和历史风貌。”在具体管理方面,进一步科学划分和厘清了各级政府职责,有效解决了张家口堡保护利用工作中市区存在的管理部门较多,管理职责不清等问题。对于强化张家口堡保护、改善张家口堡内人居环境、繁荣张家口堡业态等方面内容均有规定。
据悉,近年来,市政府及桥西区政府加大对张家口堡区域旧院落清理整治、文物保护修缮、基础设施提升、消防体系完善及社会有序治理等方面工作力度,取得了明显成效,但是就张家口堡保护利用、长远发展来看,需要通过立法加以规范和促进。《条例》实施后,将由桥西区政府牵头设立张家口堡保护利用专家咨询委员会,由文物保护管理、自然资源和规划、城管综合执法等有关部门作为成员单位,按照各自职责做好张家口堡规划管理、保护传承、执法监督等工作。同时组织编制张家口堡文物保护规划、历史文化街区规划、保护利用实施细则、风貌导则、业态导则等规划文件、挖掘张家口堡文物文化价值、丰富张家口堡经营业态,实现高端文化发展与现代商业生活创新融合,将《条例》的保护、利用内容真正落到实处。(记者 李颖 通讯员 贾威如)
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